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老工業區如何走轉型發展新路?位於山西省太原市汾河西岸的萬柏林區,以城鄉融合為突破口,通過“四個改造、一個治理”,提升形象、打開發展空間,推進全域城市化發展。近日,萬柏林區委書記楊俊民接受了“新華訪談”欄目的採訪。

精彩觀點
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萬柏林區是城鄉交錯區,也是老工業區。在推進轉型發展中,萬柏林區規劃了什麼樣的路徑?

萬柏林區是城鄉交錯區,也是老工業區。在推進轉型發展中,萬柏林區規劃了什麼樣的路徑?
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我們堅定不移走資源型地區經濟轉型發展之路,確立“四個改造、一個治理”的工作思路。

我們堅定不移走資源型地區經濟轉型發展之路,確立“四個改造、一個治理”的工作思路。
我們堅定不移走資源型地區經濟轉型發展之路,確立“四個改造、一個治理”的工作思路。
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萬柏林區是老工業區,1998年區劃調整後,工礦企業和69個村是萬柏林區的主體。過去,萬柏林區的環境不是很好,全區經濟綜合實力在太原市六城區中處於較滯後的地位。

2007年,萬柏林區決定淘汰過剩及落後產能,關閉小煤窯、毀閉“黑口子”。另一方面,萬柏林區推進西山地區綜合整治,按照整體規劃啓動城中村改造。

我們確立“四個改造、一個治理”的工作思路,把城中村、城邊村、棚户區、老舊小區改造和西山採煤沉陷區綜合治理作為提升區域形象、打開發展空間的主抓手和突破口。

“十四五”時期,我們初步謀劃了八個方面發展定位和前進方向:一是打造國家區域中心城市的核心城區;二是打造一流創新生態活力區;三是打造智能製造業集聚區;四是打造新型商業商務中心功能區;五是打造城鄉融合發展示範區;六是打造總部經濟樓宇經濟樣板區;七是打造西山生態文旅產業引領區;八是打造美麗宜居幸福新城區。

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為實現打造美麗宜居幸福新城區的目標,萬柏林區採取了哪些措施?又將有何動作,推動區域綠色發展,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念?

為實現打造美麗宜居幸福新城區的目標,萬柏林區採取了哪些措施?又將有何動作,推動區域綠色發展,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念?
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萬柏林區堅持改造提升,推進全域城市化發展,實現高水平崛起。

萬柏林區堅持改造提升,推進全域城市化發展,實現高水平崛起。
萬柏林區堅持改造提升,推進全域城市化發展,實現高水平崛起。
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我們把推進城中村、城邊村、棚户區和老舊小區改造作為改善民生和提升城市品位的重要抓手,作為全區工作的重心。

2017年,全區27個城中村完成整村拆除。截至目前,27個城中村的老百姓回遷任務已完成95%以上。同時,我們啓動15個城邊村改造提升工作,已完成9個村的改造。

我們力爭再用2—3年時間,完成棚户區和老舊小區改造。2020年,萬柏林區啓動近3000户棚户區拆遷改造,老舊小區改造開工80餘個。

萬柏林區提出“政府主導、規範改造”理念,加快城中村改造的步伐。棚户區改造由“企業主導”轉變為“區企共同主導”,解決了企業對棚户區改造動力不足、信心不足的問題。

通過十幾年對西山採煤沉陷區的綜合治理,基本完成了山上7000餘户共2萬餘人的整體搬遷工作。如今,西山採煤沉陷區的綜合治理已從羣眾下山階段步入產業上山階段。

此外,萬柏林區踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,抓住建設西山生態文化旅遊示範區機遇,運用市場化手段,鼓勵企事業單位和個人投入到荒山治理開發中,玉泉山就是一個典型例子。我們在保護中開發利用,實施大規模國土綠化與生態修復工程,實現了全區23萬畝林地的綠色全覆蓋,森林覆蓋率達到38%。我們按照萬柏林區長風城郊森林公園、西山國家礦山公園等六個公園景區來規劃建設,將引入康養、文旅等產業。

我們堅持轉型、治企、減煤、控車、降塵“五管齊下”,全區環境空氣質量持續改善;實施城市“美化、靚化、精細化”工程,推進農村人居環境整治,讓城市品質和美感不斷提升;通過打好碧水保衞戰,積極融入“兩山七河一流域”生態修復治理,區域內劣Ⅴ類水體和黑臭水體全面消除。

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高質量發展離不開產業的合理佈局,萬柏林區在產業融合、新興產業發展方面如何謀劃?

高質量發展離不開產業的合理佈局,萬柏林區在產業融合、新興產業發展方面如何謀劃?
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萬柏林區堅持一、二、三產融合發展,推動裝備製造業與現代服務業融合發展,破解二產佔比過重、產業結構失衡的問題。

萬柏林區堅持一、二、三產融合發展,推動裝備製造業與現代服務業融合發展,破解二產佔比過重、產業結構失衡的問題。
萬柏林區堅持一、二、三產融合發展,推動裝備製造業與現代服務業融合發展,破解二產佔比過重、產業結構失衡的問題。
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我們堅持創新轉型,聚焦“六新”發展,以改革破難題、以創新增動力、以項目促轉型,推動全區高質量轉型發展。

第一產業發展都市農業,通過推進項目把農業發展好。

第二產業從傳統工業向高端裝備製造業轉變,做大做強先進製造業。我們聚焦打造高端裝備製造、軌道交通、新能源汽車三大產業集羣,積極實施工業強區戰略,中車軌道交通產業基地、國產不鏽鋼筆頭等一批戰略性新興產業項目順利推進。

在第三產業方面,我們發展樓宇總部經濟,打造太原新型商業商務中心,發展現代服務業,中海、信達等樓宇經濟和華潤萬象城、公元時代城等商圈效應逐漸顯現。此外,我們打造宜業宜居宜樂宜遊的太原“西花園”,發展西山生態文化旅遊產業,“網紅路”環太原國際公路自行車賽道、玉泉山、桃花溝等構成的區域特色旅遊體系雛形顯現。

2019年萬柏林區地區生產總值450億元,固定資產投資230億元,一般公共預算收入23.26億元,位居全省縣(市區)“第一方陣”。全區三次產業比重為0.1:50.5:49.4,產業結構不斷優化。

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栽下梧桐樹,引得鳳來棲。當越來越多企業和項目落地,在優化營商環境方面,萬柏林區有哪些“招數”?

栽下梧桐樹,引得鳳來棲。當越來越多企業和項目落地,在優化營商環境方面,萬柏林區有哪些“招數”?
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我們的理想狀態是,讓企業主體及生活在這裏的市民,享受便利,感受有温度的服務。

我們的理想狀態是,讓企業主體及生活在這裏的市民,享受便利,感受有温度的服務。
我們的理想狀態是,讓企業主體及生活在這裏的市民,享受便利,感受有温度的服務。
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好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力,抓營商環境就是抓發展。我們堅持把服務企業放到離市場最近的地方,把服務民生放在離百姓最近的地方,持續深化“放管服效優”改革。

萬柏林區廣大幹部發揚敢於擔當、勇於任事、不畏苦難、奮力攻堅的精神和“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風;發揚“店小二”精神,主動服務企業、服務市場主體,做到有事服務、無事不擾。

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落實以人民為中心的發展理念,要求提升老百姓的獲得感、幸福感和安全感。在解決關係民生的教育、醫療等問題方面,萬柏林區有何探索?

落實以人民為中心的發展理念,要求提升老百姓的獲得感、幸福感和安全感。在解決關係民生的教育、醫療等問題方面,萬柏林區有何探索?
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我們始終把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標,圍繞民生大事難事急事,持續用力、精準發力。

我們始終把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標,圍繞民生大事難事急事,持續用力、精準發力。
我們始終把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標,圍繞民生大事難事急事,持續用力、精準發力。
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我們實施教育強區戰略,採取教育聯盟、集團化辦學、“名校+新校”“名校+普校”等辦學模式,推動教育公平發展和質量提升。目前,我們成功引進山西大學附屬中學、太原市外國語學校等學校。

讓教育大區變成教育強區,關鍵是師資。近年來,我們深化教育體制改革,通過“區管校聘”、校(園)長職級制、教師績效工資、教學質量考核評價等一系列改革措施,激發了教師隊伍活力。

同時,我們在醫療改革上也做了一些探索。萬柏林區中心醫院與山西醫科大學第一醫院合作,成立山西醫科大學第一醫院萬柏林分院,使老百姓花二甲醫院的費用就能享受三甲醫院的服務水平。

另外,我們實施城市精細化管理,建成萬柏林區智慧化綜合指揮平台,提升城市治理現代化水平。

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